ตเขาบรรจุจำนวนมากลงในร่างกฎหมายอนุญาตกลาโหมปี 2559 ก่อนการผ่านสุดท้ายในบ่ายวันพฤหัสบดี ในช่วงพักเบรกจากประวัติศาสตร์เมื่อเร็วๆ นี้ แพ็คเกจทั้งหมดผ่านไปด้วยดีก่อนเริ่มต้นปีบัญชีใหม่ (ปีที่แล้ว ผู้อ่านคงจำได้ว่า วุฒิสภาไม่ได้ผ่าน NDAA ของตัวเองเลย ในที่สุดก็ลงมติในเดือนธันวาคมเกี่ยวกับแพ็คเกจการประนีประนอมที่ผู้นำสี่คนของคณะกรรมการบริการอาวุธทั้งสองแห่งออกมา)
บทบัญญัติหลักในร่างกฎหมายปีนี้คือการยกเครื่องการเกษียณอายุของทหาร
ซึ่งส่วนใหญ่สอดคล้องกับฉบับที่สภาฯ อนุมัติเมื่อเดือนที่แล้ว และตามคำแนะนำของคณะกรรมาธิการการเกษียณอายุของทหารและการปรับค่าตอบแทนให้ทันสมัย พวกเขาจะตัดเงินบำนาญที่กำหนดไว้เพื่อแลกกับการบริจาคของรัฐบาลในบัญชี TSP ของสมาชิก
แต่สภาและวุฒิสภามาจากสถานที่ที่แตกต่างกันเล็กน้อยเมื่อพูดถึงการปฏิรูปการได้มา แพ็คเกจ House เน้น ไปที่การปรับปรุงกระบวนการและลดงานเอกสารเป็นส่วนใหญ่ แต่ NDAA ของวุฒิสภาผ่านคืนวันพฤหัสบดีตามงานของคณะกรรมการบริการด้านอาวุธของวุฒิสภาทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญต่อบทบาทและความรับผิดชอบภายในห่วงโซ่การซื้อกิจการของ DoD
ปัจจุบัน เจ้าหน้าที่ในสำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหมมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลและการตัดสินใจครั้งสำคัญสำหรับโครงการขนาดใหญ่ของกองทัพทั้งหมด นอกเหนือจากการกำหนดนโยบายการจัดหาทั่วไป แต่ร่างกฎหมายของวุฒิสภาจะเปลี่ยนความรับผิดชอบบางส่วนให้กับหัวหน้าฝ่ายบริการของกองทัพ และ “กระจายอำนาจ [e] ไปสู่ขอบเขตสูงสุดที่อำนาจในการตัดสินใจปฏิบัติได้จริง” ตามรายงานอธิบายที่มาพร้อมกับร่างกฎหมาย “สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม (OSD) ควรให้ข้อมูลเชิงลึกและระบุแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดแก่บริการมากกว่าการกำกับดูแลที่ซ้ำซ้อนและการจัดการขนาดเล็ก”
ข้อมูลเชิงลึกโดย Carahsoft: เอเจนซีจะบรรลุประสบการณ์ลูกค้าที่ยอดเยี่ยมด้วยความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่ได้รับการปรับปรุงได้อย่างไร ในระหว่างการสัมมนาผ่านเว็บสุดพิเศษนี้ Jason Miller ผู้ดำเนินรายการจะหารือเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบคลาวด์และกลยุทธ์การจัดการข้อมูลประจำตัวและการเข้าถึงกับหน่วยงานและผู้นำในอุตสาหกรรม
หากวุฒิสภาดำเนินการ เจ้าหน้าที่โครงการในราชการทหารจะต้องรับผิดชอบ
ในการปฏิบัติตาม “สัญญาการปฏิบัติงาน” ที่พวกเขาจะลงนามกับ OSD แต่โดยทั่วไปแล้ว OSD เองจะไม่มีอำนาจกำกับดูแลโปรแกรมโดยตรง เว้นแต่ว่าพวกเขาจะละเมิดสัญญาเหล่านั้นโดยไม่สามารถปฏิบัติตามกำหนดเวลาหรืองบประมาณที่ผูกพันได้
ส.ว. จอห์น แมคเคน (R-Ariz.) ประธานคณะกรรมการบริการด้านอาวุธ ได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมาว่าเขามองว่าการกำกับดูแลและโครงสร้างความรับผิดชอบในปัจจุบันนั้นไม่มั่นคง โดยเห็นได้จากต้นทุนและตารางเวลาที่มากเกินไปซ้ำแล้วซ้ำเล่า เขาย้ำจุดยืนดังกล่าวในชั้นวุฒิสภาเมื่อบ่ายวันพฤหัสบดี โดยเรียกระบบนี้ว่า “พัง”
“ใช้เวลานานเกินไป เสียค่าใช้จ่ายมากเกินไป และสิ้นเปลืองหลายพันล้านดอลลาร์ บ่อยครั้งกับระบบอาวุธที่ไม่เคยใช้งานได้และไม่มีใครรับผิดชอบ” เขากล่าว “นั่นเป็นเหตุผลที่กฎหมายฉบับนี้รวมถึงการปฏิรูปการครอบครองที่กว้างขวางที่สุดในรุ่น”
นอกจากการแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบให้กับกองทัพแล้ว บทบัญญัติอื่นๆ ของร่างกฎหมายยังรวมถึงมาตรการที่ออกแบบมาเพื่อกระตุ้นให้เกิดการใช้เทคโนโลยีเชิงพาณิชย์มากขึ้นใน DoD ภาษาของคณะกรรมการกล่าวว่าเป็นประเด็นของการปฏิรูป ในช่วงกลางทศวรรษที่ 1990 หลายฉบับ เช่น พระราชบัญญัติ Clinger-Cohen, พระราชบัญญัติการได้มาซึ่งการปรับปรุงของรัฐบาลกลาง และการใช้อำนาจในการทำธุรกรรมอื่น ๆ แต่คณะกรรมการยืนยันว่าการใช้กฎหมายเหล่านั้น “เสื่อมถอย” ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา และ DoD ได้สร้างอุปสรรคใหม่ให้กับเทคโนโลยีเชิงพาณิชย์
การเรียกเก็บเงินจะสร้างสิ่งที่ผู้เขียนเรียกว่า “ระดับกลาง” ของการได้มาเพื่อเติมเต็มช่องว่างระหว่างโปรแกรมแบบดั้งเดิมซึ่งใช้เวลาหลายปีในการลงข้อมูล และการได้มาซึ่ง “อย่างรวดเร็ว” ซึ่งควรจะใช้เวลาเพียงไม่กี่เดือน ระดับกลางจะได้รับการออกแบบมาสำหรับโปรแกรมที่สามารถตอบสนองความต้องการทางทหารที่เกิดขึ้นใหม่ภายในห้าปีผ่านการสร้างต้นแบบอย่างรวดเร็วหรืออาจใช้เทคโนโลยีที่ได้รับการพิสูจน์แล้วเพื่ออัปเกรดระบบอย่างรวดเร็ว
บทบัญญัติทั้งหมดข้างต้นที่ผ่านโดยวุฒิสภาในวันพฤหัสบดีได้รับการพิจารณาโดยคณะกรรมการบริการด้านอาวุธของวุฒิสภาในระหว่างกระบวนการมาร์กอัป แต่การแก้ไขใหม่มากกว่าสี่โหลก็เข้าสู่ร่างกฎหมายสุดท้ายในระหว่างการลงคะแนนเสียงในชั้นเมื่อวุฒิสภาทั้งหมดได้รับอนุญาต ที่จะพูด ในหมู่พวกเขา:
ร่างกฎหมายดังกล่าวจะบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่กระทรวงกลาโหมทำกับโครงการรักษาความปลอดภัยบุคลากรหลังจากเหตุกราดยิงที่อู่ต่อเรือวอชิงตันในปี 2556 มันจะสั่งรายงานติดตามจำนวนหนึ่งจากสำนักงานบริหารและงบประมาณและสำนักงานบริหารงานบุคคลเกี่ยวกับวิธีการที่รัฐบาลติดตามและเฝ้าระวังภัยคุกคามจากวงในและจัดการการกวาดล้างด้านความปลอดภัย ร่างกฎหมายสั่งให้มีระบบการประเมินผลอย่างต่อเนื่องสำหรับการกวาดล้างด้านความปลอดภัย การจัดการแบบรวมศูนย์ของการพิจารณาตัดสินการกวาดล้าง และโปรแกรมการคุกคามจากวงในภายในสำนักงานปลัดกระทรวง
